「今日的阿富汗，明日的台灣？」 4大QA看未來發展

有「帝國墳場」之稱的阿富汗，近日遭激進組織「塔利班」攻下首都喀布爾。「塔利班」事隔20年重新掌權，民眾擔憂嚴厲的教法統治再度上演，境內掀起一波逃離潮。而政大國際關係中心教授蔡增家也以「今日的阿富汗，會是成明天的台灣？」為題發表文章，而本台也邀請他來談對於阿富汗現勢看法。

▲政大國際關係中心教授蔡增家（右）談阿富汗現勢。（圖／壹電視）

Q1：「今日的阿富汗，會不會變成明天的台灣？」

拜登終於發表談話堅決支持撤軍決定，說他不會將問題留給下一位美國總統。不會重蹈越戰覆轍。外界擔憂，美國自己對盟友的態度這樣，遇到局勢不如自己的意思就離開，那現在對台灣，從2016年似乎舉起反中共大旗，但是未來呢？

蔡增家說明，美國會去接觸阿富汗的問題，是從2011年「發生911事件」進而推動反恐政策，911事件主謀賓拉登就是被塔利班政權掩藏，所以美國才會去處理阿富汗問題。而10年前賓拉登已經被擊斃，伊斯蘭國的勢力也消退，但為何美國已達成目標並未撤軍，卻拖到現在？因為跟阿富汗總統甘尼有關。

蔡增家表示，我發表這篇文章最核心的重點就是「我們台灣不能一直依賴美國。」

Q2：「建議目前蔡政府要從目前的阿富汗局勢，怎麼觀察或是要有怎麼作為？」

中廣董事長趙少康接連在臉書發文表示，「小心，阿富汗是台灣的前車之鑑」、「我要問問蔡英文總統，如果被兵臨城下的是台灣，你的選擇是辭職走人還是拚到最後一支掃把？」。對此，行政院長蘇貞昌今受訪表示，當年國民黨威權統治，戒嚴時都「不怕被殺被關」，現在也同樣的會守護這片土地。

對此，蔡增家表示，我覺得台灣必須要有警覺。第一，我們要去檢視現在的「拉美抗中」策略是不是對的。第二，我們要去考量「美國現在如此重視台灣，到底是為了美國利益還是台灣利益」。戰略利益會隨著時空、政權而改變。一旦沒有任何防備，若美國轉向，就像1972年，美國要圍堵蘇聯跟中國，但突然前總統尼克森去到中國和解。我們不能保證美中關係會維持一樣的狀態。

蔡增家分析，從越戰、阿富汗戰爭，大概間隔20年，美國戰略就會180度轉移。2016年川普舉反中大旗，和中國開打貿易戰，隨之台灣政略地位也提升。但美國要不要花費這麼多心力、經費在一個國家？

蔡增家表示，這次會撤離阿富汗有2個重點，第一美國已經投注這麼多經費在這裡，第二，美國軍人在戰場上的犧牲。這兩點讓美國不能接受。

不確定20年後美國對台態度會不會再180度轉變，對此，蔡增家強調：「我們絕對不能太依賴美國，要有警戒，還要有國防自主能力。」

▼外界關注阿富汗是否會變成美中角力延長賽主場。（圖／翻攝自南華早報）

Q3：阿富汗會成為美中角力的延長賽主場嗎？

中亞與南亞情勢一旦失控將直接衝擊印太，甚至亞太地區安全。美國自歐巴馬時期宣布「重返亞太」，拜登政府結盟「印太聯盟」，主要戰略思考都是以中國為假想敵。北京當局有沒有可能趁著美國撤出阿富汗所造成的權力真空，以資源插旗喀布爾?

蔡增家表示，現在阿富汗會不會成為美中戰場主場域。我們可以看到一個重點，塔利班進軍喀布爾之前，他派了一個外交史官到中國。因為塔利班是國際孤兒，竟然大陣仗跑去中國，因為他們需要中國支持，國內和平及民生建設也都需要中國幫忙。

蔡增家分析，而阿富汗對中國來講，只有建立「與維族建立關係」這項戰略利益。因為他們距離維族很近，若塔利班成為訓練維族的族群，會對中國更不利，所以才成為中國拉攏塔利班的關鍵。

而且很重要的是阿富汗沒有自然資源，若中國投入太多精力，其實會換中國陷入泥沼。所以中國也會審慎介入阿富汗，他會給經濟援助，但不會干預內政。中國已經畫下界線。

主播張心宇提問：「美國已經全部撤兵，所以他已經放棄中亞這邊地緣控制了嗎？」

蔡增家回答：「也不是，他只是撤離阿富汗，並沒有撤離中東國家。他仍緊緊控制住，像是伊拉克、沙烏地阿拉伯等國家。也就是說阿富汗發生問題，美國先撤離，並把主要目標放在中國。而中東還有另一個令美國頭痛的國家，就是伊朗，對美國而言伊朗的問題比阿富汗嚴重，也因此在伊拉克遲遲沒有撤兵。」

另外，蔡增家提到1996到2003年，第一次塔利班政權執政時，全世界只有3個國家認同，巴基斯坦、阿拉伯、阿拉伯聯合大公國。就連中國都沒有承認它。那這次中國態度不一樣，有過去7年執政經驗，這次執政會更溫和，而且塔利班政權是真正阿富汗人自己去掌權。過去從18世紀以來都是，外來政權執政，像是英國、俄羅斯、美國等。

Q4：阿富汗總統甘尼到底是甚麼背景？美國當初為何會扶植這樣的政府或是領袖？

再來討論阿富汗總統甘尼，他之前聲稱為了「避免血戰」而選擇流亡。甘尼離開時，帶了裝滿4輛車和一架直升機的現金，甚至還有一些錢「因為裝不下了」而留在跑道。

蔡增家表示，美國於2014年扶植甘尼當總統，引起當地民怨。2004年阿富汗第一任民選總統卡爾扎伊，他自己是100%阿富汗人，出身在政治世家。但反觀甘尼，甘尼小時候就離開阿富汗，過去都在美國工作，他也是一個學者主要研究失敗國家，結果卻讓阿富汗也變失敗國家。

蔡增家表示，一個總統下台之後，要去扶持過渡政府。塔利班也說要做一個和平轉移。但甘尼卻跑去塔吉克了，還稱自己是「避免血戰」，更拿走一堆現金。由此可見，他在當總統期間肯定是貪污腐敗。因為阿富汗軍隊完全沒有抵抗，才讓塔利班在短短兩周內，席捲全國。為何軍隊沒有抵抗，也是因為民心早已轉向、軍人都不願意為甘尼打仗。「美國2014年扶植甘尼」是這次最大敗筆。

主播張心宇提問：「美國情報網這麼發達，為何沒有事先料到甘尼會引發後續這些失去民心的狀況？」

蔡增家表示，因為甘尼是個聽話的人。因為前一任總統不會聽美國的話，但甘尼卻全權交給美軍。而且阿富汗全國80%的GDP都是靠美國，這是不正常的狀況。另外，因為甘尼從小就在美國長大，並對阿富汗沒有感情。所以對阿富汗人民而言，塔利班反而是阿富汗自己人，而甘尼則是美國的魁儡。

另外，阿富汗民眾也擔心，女性權益會受損。當地也擔憂新的塔利班政府會不會像過去一樣激進。對此，蔡增家表示，我覺得國民並沒有改，還是在阿富汗這個國家。所以穆斯林意識形態不會改，還是會一樣激進。但是他有說女性可以受教育，只是沒有說到什麼樣的程度。

至於外交方面，塔利班1996到2003年被國際孤立，因此這次他的外交政策會更柔軟，中俄會成為他的盟友，這樣國家才能長久。