壹電視倫理委員會第八十次會議(113.05.16)

壹電視倫理委員會第80次會議會議紀錄

時間：113年5月16日（星期四）中午十二點三十分

會議形式：實體會議

出席：

主委 黃葳威 白絲帶關懷協會執行長／政大廣電系教授

委員 蔡又晴 壹電視新聞台新聞部經理

委員 林維國 輔仁大學大傳所所長

委員 許文青 晚晴婦女協會常務理事

委員 黃旭田 台北律師公會前理事長／律師

委員 杜聖聰 銘傳大學廣播電視學系主任（請假）

列席 ：

壹電視新聞台編審 李惠真

議程：

一、討論案

1.針對NCC有關「壹電視新聞台在113年1月13日《決戰2024台灣新頭家》節目播報總統副總統候選人票數有誤一事，提出改善計畫並提送壹電視倫理委員會討論」來函，本台提出改善計畫，並提送倫理委員會會議進行討論。

李編審：各位委員好，有關壹電視新聞台在113年1月13日《決戰2024台灣新頭家》節目播報總統副總統候選人票數有誤一事，本台已擬定改善計畫，請委員們對於我們所提出的改善計畫進行討論，並給予看法與建議，非常感謝。

黃主委：忙中可能會有ㄧ些疏漏，請問我們更正的時間是多久呢？

蔡委員：我們有訂定更正規範，報票也有ㄧ定的步驟與程序，我們有設外場與內場人員，首先是第一線人員報票給小組長，小組長直接輸入我們今年首度開發的開票與報票網頁，或是打電話報票給予內場人員，一位內場人員對接一個區域，而一個區域則有數個小組長。

蔡委員：更正部分，是發生在外場報票人員，因距離太遠，以至於看錯數字，或是在回報數字後加總出現錯誤，導致發生前多後少的狀況。外場人員發現數字有誤時，立即進行通知，於是進行更正。而我們的開票與報票網頁亦設有防錯機制，如果數字出現前多後少，或與前面太多不一樣，即會出現警示。當警示出現，我們就會馬上進行了解，若發生錯誤，立即通知編輯台，更正數字，並由主播以口頭方式播報更正，以及以標題方式更正澄清。

黃主委：那我們的更正時限是？

蔡委員：我們都是即時更正。

黃主委：我們的開票與報票網頁有再優化的可能嗎？

林委員：開票與報票網頁是公司自己開發的嗎？

蔡委員：是我們公司自己開發的。

林委員：請問外場部分，各投開票所報票人員彙整至小組長時，小組長需要人工加總，無法自動加總嗎？

蔡委員：因為資安的問題，網頁無法讓所有人使用，因此，並非所有外場報票人員均具有網頁權限，但小組長可以，小組長擁有網頁的權限。

林委員：外場人員將票數傳到你們網頁後，你們的網頁會自動加總？

蔡委員：不全是，因為用輸入，小組長有時會來不及。小組長用擴音聽電話，直接操作。

林委員：AI時代很多要自動化，自動化就比較不會出問題。

蔡委員：開票過程是畫正字，會出錯可能不是加總，而是外場第一線人員看錯正字。

黃委員：因為記票紙上沒有數字，而是用正字，剛開始可能還不是很多的正字，但每隔10分鐘回來看一次，就需要重新想一下了。

林委員：做統計一定都知道，或多或少會有錯誤。但我們要減少那一個環節人為出錯的項目。我們就以第一線工讀生看到投開票所的開票來說，他去進行統計，這一定需要人工，這個地方有時候就容易出錯，傳到小組長這邊，如果是能夠自動彙整，小組長也不用人工彙整、人工計算的話，這部分的錯誤就能夠減少。

黃委員：理想狀況，大家都用輸入方式進入網頁，當然就沒有人工誤說、聽錯的錯誤，但剛剛的意思好像是說，如果大家都進入網頁，開放的資訊流量太大，會有資安的疑慮。

林委員：現在就是這個問題。

黃委員：我覺得軟體的操作未必寫不出這種程式，只是硬體的資安與整理需要多大成本。如果依照剛剛那個邏輯不需要小組長，所有第一線人員報上去自動彙整，將來都沒有中間，只有最後那個人，跟第一線人員，極度扁平化，唯一可能出錯的，只有第一線那個人數錯。

林委員：照理說，自動化的過程就是這樣，就像整個工廠，像無人工廠，剛開始還會留一、二個人，這是一個過渡過程。我們初步還是需要小組長查核數字有沒有問題再說。說不定過幾年之後，就完全不需要小組長了，如果都是全自動的話。但這就回到資安的問題了。以台灣銀行業為例，早期也都是因為資安的關係，這個不能開放，那個不能開放，導致台灣的銀行自動化，與香港、美國相比落後很多，後來這幾年就改善了，資安問題需要考慮，這是軟體編寫與資安成本的問題。

蔡委員：今年是我們第一次使用開票與報票網頁。

林委員：我們只是一個建議，這樣將能減少人為計算的錯誤。

林委員：建議第一線的工讀生是可以輸入數字，他去統計正字、輸入數字，但中間、現階段還是需要小組長，萬一數字差的太離譜了，小組長還是可以看得到的，小組長確認沒有問題，再送出到台裡來，是不是朝這個方向努力看看，同一時間，當然也要維護我們電視台的資安問題。

黃委員：根據改善計畫，我們的報票人員有兩次研習是嗎？

蔡委員：我們參與報票人員有進行兩場教育訓練。

許委員：開票與報票網頁有權限，開放的權限，小組長以下的第一線人員可以考慮使用Google Excel共享，輸入數字、加總，小組長就可以看得到，只是這樣一個模式，第一線人員報票與記錄數字不可以出錯，因為頭端出錯，就會一路錯。相對地第一線的訓練，變得更重要，而這個模式第一線人員也不需要進入開票與報票網頁。

黃主委：許委員的建議，共享表單可以參考，要善用科技。

李編審：有關報票人員素質再優化，我們改善計畫是有規劃增加模擬教育訓練的次數，增加模擬機會應該是有助於提高正確率。

黃委員：請問你們模擬的方式是？

蔡委員：我們是採用由他們練習報票方式，並由小組長實務操作給他們了解與熟悉。

黃委員：後段是沒有問題，比較擔心的是看票時「數正字」這裡就看錯。

蔡委員：在教育訓練時，我們是有提供記票單給大家看。

黃委員：模擬教育訓練，臨場感很重要，為增加臨場感，如果可以，是否能請NCC溝通中選會協助業者開票前教育訓練環境條件，或是提供如記票單等的開票相關規範。此外，你們的開票與報票網頁有防錯機制，這做得不錯。

林委員：中選會應該有很多影片，中選會願意幫助我們的話，應該可以提供過去的影片。

林委員：可能出錯有兩種方式，ㄧ個是隨機出錯，就是工讀生打錯，ㄧ個是開票與報票網頁，前面錯，後面ㄧ路錯，那個ㄧ定要防範，隨機錯誤能夠減少，就是需要自動化。

蔡委員：其實，包含開票與報票網頁建置、防火牆等，我們都是有預算。

黃委員：建議公司考量全國性選舉是重大矚目事件，從寬編列經費，改善教育訓練及開票與報票網頁升級。

黃主委：可以提供一個流程圖呈現規劃處理階段。

結論：

1.增加模擬教育訓練次數，建議透過NCC商請中選會協助業者，讓報票模擬教育訓練環境更擬真。

2.提高第一線人員報票自動化，降低人工作業可能產生的錯誤。

3.提供呈現規劃處理階段流程圖。

二、決議事項：

無

三、臨時動議：

    無