壹電視倫理委員會第六十八次會議(111.07.27)

壹電視倫理委員會第68次會議會議紀錄

時間：111年7月27日（星期三）中午十二點三十分

型式：視訊線上會議

出席：

主委 黃葳威 白絲帶關懷協會執行長／政大廣電系教授

委員 余朝為 壹電視新聞台總經理

委員 林維國 輔仁大學大傳所所長

委員 許文青 晚晴婦女協會常務理事

委員 黃旭田 台北律師公會前理事長／律師

委員 杜聖聰 銘傳大學廣播電視學系主任(請假)

列席 蘇巧莉 壹電視新聞台編審

議程：

• 討論提案：

提案一：

NCC陳情網民眾投訴案：案件編號20220628T00005，民眾投訴本台報導魯肉飯命案，旁白詳細描述鬥毆內容，畫面過於暴力血腥，對兒童行為或心理有不良影響。

蘇編審：今天的提案，來自於NCC陳情網的投訴，有民眾申訴說，壹電視新聞台於7月6月的那天報導的滷肉飯兇殺案，新聞的旁白做了詳細的細節描述，畫面過於暴力、血腥，對兒童的行為，或者是心理會有造成不良的影響，請教各位委員，該則新聞處理是不是有涉及違反普級規範的程度。

黃主委：我自己看那個畫面，我覺得已經有做一些處裡，但是在報導的過程，我覺得在犯罪細節的描述，的確會有點讓人覺得不是很舒服。可以聽到記者說，抓起來什麼對對方一下一下打。還有拿電風扇砸的內容。

黃主委：我們在這個衛星公會的自律綱要，有談到報導對於犯罪新聞的細節，不要過度表述，這是第一個想法。

黃主委：第二個部分就是我們後面帶有加上警方的說法，我覺得那個部分很好，但是因為警方也還不確定真相是什麼，有的時候可能大家想要知道說，類似這種衝突、命案，對我們受眾有什麼樣的一個意義。不要讓報導的重點都是著重在犯罪手法的呈現。我覺得對我們消費者、觀眾來講，當類似糾紛事件發生的時候，可能會觸犯到的一些法律部分，要提醒一般觀眾必須謹慎面對的，這是我初步的一些想法。

許委員：如果單純從畫面看的話，確實很多地方都有做過了處理，該有抽格，該停格，還有抽色跟馬賽克的部分都有。但是，因為我覺得旁白的部分還是跟著畫面去走，所以就算是畫面經過處理，沒有非常清楚，還是涉及把過多細節展現出來的可能性，你可以用大略模糊的說法帶過，雖然我個人是不覺得有到達害怕或者感到血腥恐怖的程度。但是這樣還是有改善的空間，有做了比較不好的示範。除了要處理過程畫面，相關描述還是不要跟著畫面去說，不要那麼詳細一步一步的去講喔，會比較好一點。

黃委員：我確定一下這則新聞，除了我們的畫面，還有另一個其他媒體嗎？
蘇編審：是的，民眾也針對中視的新聞處理提出跟我們同樣的投訴內容。
黃委員：我是覺得滿難的，不管怎麼做都很難做的很周延，就像我之前講過幾次的，也許有些比較敏感的難處理的鏡頭畫面，不要用真實的畫面，因為真實的畫面，真的是動輒得咎。其實可以用國外那種法庭都是用鉛筆素描的，因為動態的動作畫面，觀眾不管從哪一個角度看，都有可能感覺不舒服，真的是很難讓大家都滿意。當然再來就是這個犯案動作節奏的描述。對於細節可以大略帶過，不要刻意放大。

黃主委：黃律師提供很好的建議，用繪圖的方式，或許可以避免這些可能涉及違反相關規範的部分。

林委員：前面幾位委員有提到的，我很表示贊同。其實就我們台在畫面上的處理。我個人覺得，其實我們已經有盡力在做處理， 很多畫面都已經去識別，然後都已經打了馬賽克做了霧化處理，我覺得再怎麼處理，也像律師所說的，要做到完全純淨不暴力這個實在是很難了。不過就主席所說的，在這個犯罪的那個細節的描述上面，我們這一次也確實有一些比較詳細的敘述，這些是可以再改進的。
林委員：除了上述這些，我比較想要建議、提出的是，時間長短的部分，整體就看起來，整個新聞是將近一分半，就我們現在電視新聞來做一個班級，就算是算的上是比較長的新聞。確實就是這個新聞的社會公益價值好像不是太大。它算是一個社會新聞，但不是一個對我們整體社會公益或者是政策有關的新聞，所以我是覺得可以把它不要處理成這麼長。也就是說，假設我們只做一分鐘以內。因為如果報導時間要多達一分半，可能中間就不得不交代多一些的犯罪細節。這是一個社會事件，確實還是可以報導的，但是就是類似這樣的新聞，我是建議時間確實可以把它縮短一點。這樣的話或許在處理上面，我們也會比較容易，也不必再去針對那個內容的那個過程再去做詳細的敘述。這是以上的建議。

余委員：對於這種相關的描述用詞的申訴，應該說，我們已經盡全力去把關了，

到底可以講到什麼樣的程度、用什麼樣的用詞，除了我們開會時，會提出來討論，在操作過程當中，有疑慮的用詞也會去問NCC到底可不可以用，不過就連主管單位也是不置可否。不過我們還是會持續盡力把關、處理。

黃主委：我做個總結，關於被申訴的台中那個兇殺新聞的部分，大概就是影像上搭口白敘述，雖然沒有違反普級的規定。但擔心不同的閱聽人會有不同的解讀產生。畫面的部分，可以做停格靜態方式處理，也可以參考以繪畫的方式呈現。或者是我們直接就是靜止方面，因為現在整個這則新聞畫面處裡。還有我們在旁白配音的敘述上，還是要注意避免搭配畫面節奏做描述，那就會有一些共伴效應的出現。所以這個部分在犯罪手法的部分處裡要謹慎。

結論：

社會新聞的案情描述處理，宜避免以看圖說話方式做搭配描述，避免呈現過多的犯罪細節內容，如果時間允許，犯罪過程畫面以繪畫方式呈現最為理想。

二、決議事項：無

三、臨時動議：無