竹北水岸市集申辦爭議　縣府駁斥卡關：行政程序未完備、一視同仁協助基層建設

▲新竹縣長楊文科(中)在主管會報中詢問竹北市公共工程的爭議

針對外界質疑新竹縣政府「卡關」竹北東區市場（現改名「竹北水岸市集園區」）公共工程，新竹縣政府今日慎重澄清。縣府強調，對於各鄉鎮市公所的公共工程均同樣重視，絕無刻意刁難；本案遲延實因竹北市公所多次變更設計，且目前關鍵的行政程序仍未完備，依法不得提前發包，呼籲公所儘速補正程序。

新竹縣政府產業發展處說明，竹北東區市場在前市長任內已循法定程序完成發包動工，原預計於113年9月即可落成啟用。然而，新任市長上任後調整政策，於112年2月23日向縣府申請終止原東區市場的設計及工程案，使整案退回原點。期間縣府兩度發文要求說明終止原因以向審計室交代，公所皆未予回應。

114年2月，竹北市公所以新案名「竹北水岸市集」重新提出多目標使用計畫及市場籌備計畫申請。縣府展現極大誠意，114年3月召開研商會議決議採取「多軌並行」方式，將市場籌備計畫、多目標使用計畫、都審及建照等程序同步啟動協助。然而，公所於114年12月都審核定後，又於115年2月再次提出變更設計，迫使行政程序重來。縣府仍以最快速度配合，於同年5月20日核定第二次都審、6月核發建照。

▲水岸市集爭議釐清

目前本案的關鍵在於中央法規「零售市場管理條例」第8條規定的「市場籌備計畫」仍未獲得核准。公所送交的籌備計畫內容不完整，經縣府多次催促公所修改，公所卻未完成補正，甚至於115年4月28日來文，要求在行政程序未完備前先行准予工程發包，此舉嚴重違反法規，縣府依法不予認同。

新竹縣長楊文科強調，依法行政是民主政府的基本底線，公所對法規程序恐有誤解，甚至誤以為縣府卡關。楊縣長指出，新竹縣政府秉持「城鄉共好」精神，重視13鄉鎮市各項建設需求，對各鄉鎮市公所的公共工程皆一視同仁、同樣重視，並以最快速的效率積極協助。他期盼竹北市公所能正視法規，儘速依審查意見補正並送審市場籌備計畫，唯有依法完備程序，才能順利推動優質的公共建設。