壹電視倫理委員會第四十四次會議(201810)

時間：一Ｏ七年十月二十六日（星期五）中午十二點卅分

地點：台北市內湖區行愛路141巷48號 壹電視大樓四樓會議室

出席：

主委 黃葳威 白絲帶關懷協會執行長／政大廣電系教授

委員 余朝為 壹電視新聞台總編輯

委員 林維國 輔仁大學大傳所所長

委員 許文青 晚晴婦女協會常務理事(請假)

委員 黃旭田 台北律師公會前理事長／律師

委員 杜聖聰 銘傳大學廣播電視學系主任

列席 蘇巧莉 壹電視新聞台編審

議程：

一、討論議題：

檢討「關西機場關閉 陸派專車」新聞製播與查證流程。

說明：

1.民眾向NCC投訴本台新聞涉違反事實查證原則，惟本公司相關內容均為事實，並無錯誤訊息，業已函覆NCC。

2.NCC於107年10月19日已通傳內容決字號第10748030910號函，請本公司召開倫理委員會進行討論。

3.相關新聞內容請見影片。

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黃旭田：我想問這個新聞裡所引用的陳述跟畫面是來自於那裡。

余朝為：這則新聞過半的畫面都是引用外電與外媒報導，引用來源都有標註。

黃葳威：我看到最前面的畫面，標註是北京時間。

杜聖聰：後來，這個新聞事後查出來，第一個報導是中國的網媒，然後經過中國媒體跟網路不斷的報導、轉述，有一些失真了。這也是經過一個月的比對才釐清的情況，但要用這種「事後之明」，去質疑當時兵荒馬亂的新聞作業，這個實在是為難。

黃旭田：這次NCC函文的內容要求檢討的，單指壹電視的報導內容。這有幾個層次要釐清，畫面從何而來，中國派專車、台灣人能不能搭車的說法，是我們引述中國媒體報導，由記者再重新講一遍嗎?可以再看一下畫面，對照一下。

黃旭田：講大巴接駁的聲音，是中國官員?

蘇巧莉：是中國媒體報導的中國旅客說法，我們直接引用。

黃旭田：關於這個新聞，民眾不滿跟官方認為有質疑的點，是中國派車救陸客，明明就是不能進機場，「中國有派車根本是假的」這個部分，還是針對講「自認中國人上車」的這個部分。

余朝為：其實這次假新聞風波，應該兩個部分都有。

蘇巧莉：我們引用內容都是正確的。這個公司有針對這些部分回覆給NCC。

蘇巧莉：相關內容我們記者有透過比對訊息，跟當天在桃園機場採訪回來的內容。搭巴士的部分，自不自認為中國人的部份，因為有台灣旅客確實搭乘中國的接駁巴士到轉機的其他車站，並沒有任何需要出示身分的要求，所以我們新聞內沒有說必須要自認中國人才能搭巴士。再輔以中國駐大阪總領事館官網的統計訊息，才會由記者講述到「中國派專車接出旅客，港澳台旅客也可以搭」。

黃葳威：那我方的官網跟駐日人員並沒有看到任何說明跟協助的說詞。

余朝為：記者回報是沒有的。

黃葳威：這樣看起來，這個新聞是有查證的。

林維國：如果純就新聞製作本身來看，可以看到面向其實很清楚，但這個新聞牽涉到兩岸關係，因為接近選舉，又加上很多新聞本質以外的東西進來，比如說：政治大環境的因素加進來等等。

林維國：中國派不派車，有沒有進機場的問題，這個可以給我們日後做新聞參考，可以努力做得更精確。例如下標題方面，我們沒有講得很清楚，比如說困機場!這個可能也會造成誤解與混淆。我們的新聞脈絡也有呈現中國旅客的說明，車子事實上是接駁出了機場的旅客。中國派車是事實，如果說中國派車是「假新聞」，也太以偏概全了。

黃旭田：這個新聞有很多資訊是後來才出來的，我們只知道中國有派車，這個事實。也有可能在這個情況下，讓民眾有誤會中國政府把車派進去了，也因為這樣，才有謝長廷事後做澄清。確實在報導的完整性與精確性上，沒有辦法每個字都非常精準確實，可是以當時的報導資訊來說，沒有人知道後面的資訊啊，所以也不能怪我們的編輯台下標說的這麼清楚，這是可以容許的範圍。

黃旭田：另外一個問題是，留言說自認是中國人就可以上車，這個有報導嗎?這個有沒有查證。

蘇巧莉：同一天(9/6)下午有先出一個簡短的訊息，說有傳出這個留言。

余朝為：我們以「傳出」訊息的角度先做，相關訊息還在查證中，到了晚上就有訪到旅客，證實並沒有要自認中國人才能上車這件事。

杜聖聰：這種新聞，在這種緊急情況下，有些部分是可以操作的，就是主播的用語需不需要這麼用力，如不聞不問、冷言冷語，主播可以用中性的語詞。

黃葳威：我們有向外交部或駐大阪經濟文化辦事處等等查證嗎?

余朝為：這個部分，我們在開編採會議的時候，當時主管回報，外交部方面證實確有民眾深夜打電話求助的事情，只是這個部分的我們沒有做成新聞。

黃葳威：我們做了多少查證，其實很明顯，雖然查證工作是媒體記者的基本要求跟工作，但不能在事件發生時，要求媒體充當柯南的角色。政府在這些公共事務及民眾人身利益安全的事件發生時，希望也能夠第一時間主動對外說明相關投入的作為。

結論：

1.壹電視新聞台的相關報導內容，並無明顯涉及查證不實之情事。

2.新聞報導用詞應中性，立場保持中立，減少嚴厲措辭，以免涉入爭議議題。

2.面對兩岸政治議題時，媒體要更謹慎查證、處理，避免淪為輿論操作的管道。

二、決議事項：無

三、臨時動議：無