壹電視倫理委員會第四十三次會議(201810)

時間：一Ｏ七年十月十六日（星期二）中午十二點卅分

地點：台北市內湖區行愛路141巷48號 壹電視大樓四樓會議室

出席：

主委 黃葳威 白絲帶關懷協會執行長／政大廣電系教授

委員 余朝為 壹電視新聞台總編輯

委員 林維國 輔仁大學大傳所所長

委員 許文青 晚晴婦女協會常務理事

委員 黃旭田 台北律師公會前理事長／律師

委員 杜聖聰 銘傳大學廣播電視學系主任

列席 蘇巧莉 壹電視新聞台編審

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議程：

一、討論議題：

花蓮一名29歲邱姓女子5日在臉書貼文指出「擊退伸手抓姪女的惡男」被網友比喻為「英勇姑姑」，未料6日媒體找到這位英勇姑姑，也詢問警方是否接獲報案，警方回應將進行了解並做後續追查。

沒想到經警方過濾追蹤，發現整個事件純屬邱女虛構。新聞主角就是錯誤訊息的散布者，日後面對類似情節，媒體應如何加強內控以及後續處理。

新聞內容與處理說明

1.虛構消息傳回，我們立刻停播、下架此新聞。

2.隔天重新追訪，說明前一天當事人虛構消息並已送法辦的消息，除了告知民眾最新訊息，也提醒民眾切勿仿效、以免觸法。

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蘇巧莉：請各位委員先看新聞影片。

黃旭田：這個案子有報案資料嗎?

蘇巧莉：警方接受媒體採訪時，有說並沒有相關報案資料，會主動介入追查。

黃旭田：這個案子是觸犯甚麼罪?

杜聖聰：警方有說以違反社會秩序送辦。

黃旭田：其實看不出犯什麼罪，她沒報案，她在臉書上胡說八道。

林維國：她的網路言論可能造成社會恐慌。

黃旭田：違反社會秩序可能罰個一天兩天，說到觸犯刑法上的恐嚇，又不太像，層度上也不一樣。

許文青：不過，她的言論造成媒體困擾與混亂。

杜聖聰：我提供我的意見看法，記者真的不是法官，所以記者應該要做的是，有沒有去善盡查證的步驟，心裡不能存在偏差看法，以公眾利益為出發。

杜聖聰：另外一點提醒，網路新聞與消息沒有所謂的查證與自律，更沒有職責做把關，大家為了搶快搶收視率，而被這些數字綑綁，我這裡要呼籲”慎用”，雖然網路消息可以達到快速，但是品質及真實性，這方面是有顧忌的。

蘇巧莉：這個新聞雖然我們有向本人做了查證，可是沒想到本人說了謊，形成了查證上的盲點，進而產生困擾。

林維國：我看到標題用的是肯定字眼。

黃葳威：不只，我還看到，也清楚提到說嫌犯是個黑衣人。

黃旭田：整個新聞看下來，其實也不太能譴責、怪罪媒體，因為我們的新聞不是直接引用臉書消息，而是以臉書消息作根據，然後去進一步查證。

黃旭田：如果說這個新聞有問題的話，是在查證不夠，可以去做兩件事，一個是去超商做查證，如果超商有說邱小姐當時很驚恐，那就一百分了。另外一個是問她報警了沒有，如果沒有報警不太合理，看她怎麼回應，她如果說她太驚恐了稍後才會報警，那又是另外一回事。

林維國：我附和前兩位委員，求證是還可以再做，超商求證的部分確實是漏了。不過，我要提出另外一點，網路上爆料公社、爆廢公社、PTT的消息，我們是不是都會採信，這絕對是要謹慎的，我們只能當做是可能參考的消息來源，接下去要做得當然就是求證。

林維國：這個對我們的記者可以當作是一個很好的範例，我們處理一定要謹慎。看樣子這個新聞，標題沒有加上問號、疑似，這樣的處理是比較有問題的。第一個是下標，第二個是求證的動作。

杜聖聰：另一點要建議的是內部輪調受訓，地方記者要定期或不定期召回，開會也好、上課也好。這種定期教育訓練有助提升新聞品質。

許文青：我看到的是假事件做成一個真新聞，不知道是不是編輯台為了早點揭露訊息，第一則新聞是以電話連線的方式，搭配空景，加上訪到本人與警察的BITE，感覺上是訊息本身還沒有被確實的證實，就提前披露。報導得有點早，如果等警方調查完再報導，可能更好。

黃葳威：地方記者回報新聞，有時候是較為片面、粗糙的，素質上跟台北有一點落差的。所以地方記者的訓練是很重要的。

許文青：這個新聞感覺上就是一個環節還沒扣好，報導得太早，如果不是電話連線，等到做成新聞帶，等到警察追查到一定程度會更好。

余朝為：這一點要跟各位委員報告、說明，只要攸關兒童安全，我們都會想要趕快揭露、跟觀眾做提醒，所以即便在新聞操作面上有查證不足、粗糙的部分，有漏洞的地方，這是比較危險的地方。

黃旭田：大家都有看出這個新聞查證不足的部分，這個不太能怪罪記者，或者過度苛求，應該要看議題的啟動，我們要看新聞議題的選取，要看面向，一個是兒童安全的公共議題，一個是否有危害的外溢性高的事件，危險行為會被複製，可報導性非常高。不過查證的密度也要高。

黃旭田：具名的投訴爆料，一看內容做判斷可能是事實，進而做後續的查證追蹤，如果是匿名爆料可一概不處理。這些標準還是要透過教育訓練跟記者說清楚。

林維國：如果用新聞報導的角度，我就要跟進一下，這個下標態度就要做好，疑似或問號在查證的工作的同時一定要有。然後要以系列報導的方式呈現，不斷地更新訊息不斷地查證，以要達到示警的效果。

黃葳威：雖然說維護兒少最佳利益是這則新聞的核心觀念，但常常沒有問到本人，這個有問到，結果竟是虛構的故事，但是幸好殺傷力不大，沒有受害人，也沒有明顯的牽涉人。

余朝為：假新聞這個部分，最近我們幾乎是築起死亡之牆來攔截，因為假新聞的訊息真的是無孔不入，就像委員們說的，有些東西似真非真，都不會立即處理。嚴重的、已經具名又公開的，又有報導處理的必要就會處理。

余朝為：最近比較成功的攔截案例是許崑源講韓國瑜民調的新聞，我們在編採會議時就有特別要求，這種民調必須要有數字依據，說成大民調，也要向成大查證到底有沒有這份民調的存在。果然，兩天後，成大就跳出來說學校根本沒有做這個民調。查證工作是我們一直要求的基本。

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結論：

與兒少安全有關的訊息，是報導價值很高的議題，但查證密度也要相對提高，同時也做系列報導，隨時滾動更新報導訊息，避免以一概全、以偏概全的情況發生。

二、決議事項：無

三、臨時動議：無